Sous les efforts du président Juan Manual Santos, lauréat du prix Nobel de la paix plus tôt cette année, la communauté colombienne a tenté de se rassembler au nom de la paix, en s'associant même dans une certaine mesure avec un groupe rebelle, les FARC, historiquement connu pour la violence depuis le début des années 1960.
En octobre, le gouvernement colombien a proposé un traité de paix de plus de 100 pages dont la création a pris quatre ans, mais les électeurs l'ont rejeté de peu. Il y a quelques semaines à peine, le président Santos a présenté une version modifiée au Congrès. Il avait 13 pages supplémentaires et environ 50 modifications, et il a été adopté.
L'adoption d'un traité de paix semble être une étape importante et positive pour mettre fin à la violence en Colombie, mais sa mise en œuvre posera plusieurs défis. Et nous devons nous rappeler que les électeurs ont rejeté cet accord la première fois. Alors qu'est-ce qui a changé? Qu'est-ce que cela signifie pour la Colombie? Et l’accord peut-il même être mis en oeuvre assez rapidement pour vraiment empêcher plus de violence?
Tout d'abord, quelques informations de base sur l'identité des FARC
FARC signifie Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, ce qui se traduit par les Forces armées révolutionnaires de Colombie. Le groupe tente une révolution marxiste depuis sa création en 1964. Une grande partie des recrues sont des mineurs. Le groupe utilise des tactiques militaires, du terrorisme, des enlèvements et des rançons, ainsi que d'autres tactiques violentes et énergiques pour financer sa cause et manipuler ses membres. les communautés environnantes. Les FARC ont diminué au cours des dernières années et ont signé en juin un accord de cessez-le-feu avec le président colombien.
CNN estime que la guerre que mènent les Colombiens contre les FARC a coûté la vie à au moins 220 000 personnes et a entraîné le déplacement de 5 millions de personnes, ce qui explique en grande partie pourquoi la communauté colombienne a eu du mal à accepter un accord de paix bénéfique pour les FARC.
Qu'est-ce qui différencie cette version modifiée du traité de l'original?
Certains ajouts ont été faits pour rendre les FARC plus difficiles. Les 50 modifications et 13 pages supplémentaires comprennent les éléments suivants:
- Les FARC devront divulguer leurs itinéraires de trafic de drogue.
- Les FARC seront tenues d'indemniser les victimes d'actes criminels commis par les FARC.
- Les FARC sont tenues de divulguer des détails sur la manière dont elles indemniseront les victimes de ses crimes.
- Les FARC recevront moins de fonds publics que prévu initialement pour créer le parti politique qu'ils souhaitent créer légalement au sein du gouvernement colombien.
Les FARC étaient peut-être disposées à se plier dans ces zones, mais elles ne feraient pas de compromis dans d'autres
Par exemple, les FARC étaient catégoriques sur le fait qu’elles ne permettraient pas à leurs dirigeants de purger une peine de prison.
Le gouvernement colombien souhaite que les chefs rebelles accusés de violations des droits humains se voient interdire toute candidature à des postes politiques jusqu'à ce qu'ils aient purgé leur peine pour leurs crimes présumés. Les FARC n'ont pas accepté cela non plus.
Oui, des modifications ont été apportées, mais il y a encore des gens qui pensent que le nouvel accord est trop clément avec les FARC
Bien que la nouvelle version ait été adoptée, l’opposition a pour le moment une minorité au congrès, et nombreux sont ceux qui veulent encore plus de justice et moins de pouvoir politique pour les membres des FARC historiquement violents.
Un autre obstacle: les FARC devraient rendre leurs armes, mais on ne sait pas comment cela se passera
Le président Santos a confondu les discussions sur la collecte des armes des FARC. Des termes comme "une portion" et "30%" de leurs armes ont été lancés, mais, selon un article du Telegraph, le gouvernement colombien ne sait pas combien d'armes les FARC ont réellement, et ils en ont peut-être acquis davantage La Russie pendant les pourparlers de paix.
Bien que les Nations Unies soient responsables du désarmement des FARC, le même article indique que les pays pro-FARC (Cuba et Venezuela) fourniraient des soldats pour superviser le processus de désarmement, sans avoir mis en place de méthode de traçage des armes. Cela laisse la place à nombre de ces armes de s'infiltrer dans le marché noir et de nombreux membres des FARC, appuyés par les responsables du désarmement, ont des liens avec d'autres organisations terroristes et criminelles.
De plus, la Colombie devra adopter de nouvelles lois afin de mettre en œuvre le traité de paix
À l'heure actuelle, plusieurs lois empêchent le traité de devenir légal, simplement parce que certaines des conditions énoncées dans le traité violent les lois colombiennes en vigueur. Par exemple:
- Les FARC veulent une amnistie pour leurs membres qui ont été accusés ou reconnus coupables de crimes. Il refuse d'aller de l'avant avec l'accord jusqu'à ce qu'une nouvelle loi soit adoptée qui permet cette amnistie.
- Un tribunal spécial est nécessaire pour empêcher les membres des FARC d’être condamnés à une peine de prison et à d’autres lourdes conséquences juridiques pour leurs crimes présumés. Dans le cadre de cet accord, beaucoup d’entre eux n’auraient à s’acquitter que de services communautaires.
- Une nouvelle loi est nécessaire pour accorder aux anciens membres des FARC les 10 sièges du congrès colombien que l'accord leur a octroyés.
Pour le moment, il n’est pas certain que le Congrès puisse se permettre d’apporter tous ces changements pour que l’accord entre en vigueur.
Et l'horloge tourne. La Colombie est relativement pacifique depuis l'entrée en vigueur d'un cessez-le-feu en juillet 2015, mais elle pourrait ne pas durer si le nouvel accord n'entre pas en vigueur rapidement
Bien que le gouvernement se heurte à des obstacles lors de la mise en œuvre de l'accord de paix, dans sa version actuelle, il sera probablement mis en place. Cependant, la prochaine élection présidentielle en Colombie aura lieu en mai 2018 et les nouveaux membres du Congrès seront élus en mars de la même année. Si le traité n'avait pas été mis en œuvre par l'ancien président Uribe, le plus grand dissident, et ses partisans, remporter plus de sièges au congrès ou remporter cette élection, le traité pourrait être en difficulté.
La signature du traité a donc commencé par un compte à rebours de six mois, au cours duquel les FARC sont supposés rendre leurs armes et ont créé un parti politique officiel au sein du gouvernement colombien. Selon Santos, les FARC ont trois mois pour se rendre dans les zones des Nations Unies afin que le désarmement ait lieu, tandis que les FARC déclarent que l'heure ne commence pas avant que l'amnistie leur ait été accordée.
En conclusion, il est peu probable que ce nouveau traité mette fin à la violence en Colombie et pourrait en apporter davantage
Le traité de paix n'est qu'un accord entre les FARC et le gouvernement colombien - il n'a pas son mot à dire sur les actions entreprises hors du contrôle des FARC. Les FARC sont un chef de file en matière de violence depuis plus de 50 ans en Colombie, mais de nombreux autres joueurs restent dans le jeu. Certains d'entre eux ont été formés par les FARC et d'autres en dehors de la Colombie, comme les gangs de la drogue au Brésil ou les États-Unis. Les FARC ont formé des insurgés indiens Mapuches dans le sud du Chili. Plusieurs bandes criminelles recrutent dans toute la Colombie, y compris l'Armée de libération nationale, qui envisage également des pourparlers de paix avec le gouvernement.
L’industrie de la cocaïne fonctionnait, en partie, indépendamment des FARC, et continuera probablement même si les FARC acceptent la paix, y compris la violence qu’elle entraîne.
Les précédents pourparlers de paix entre les FARC et le gouvernement colombien se sont soldés par plus de violence que par la paix et on craint que cela ne se produise si le processus ne se déroule pas bien ou si trop de Colombiens ne sont pas d’accord avec le résultat.
