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Plus de 10 mois après les tremblements de terre dévastateurs qui ont secoué le Népal et coûté la vie à près de 9 000 personnes, le gouvernement n'a toujours pas reconstruit.
Bien que les volontaires et les ONG aient réagi rapidement au séisme d’Avril et à sa réplique du mois de mai, le processus de reconstruction officielle est en train de s’effondrer, à tel point que le gouvernement népalais n’a utilisé aucune des 4, 1 milliards de dollars promis par les autres pays, les Nations Unies, la Banque mondiale et d’autres. agences internationales pour aider à fournir une aide à long terme. Pour le moment, cet argent reste aux donateurs, qui attendent toujours les plans de reconstruction du gouvernement népalais.
La reconstruction est cruellement nécessaire. Selon le gouvernement, les tremblements de terre de 2015 ont endommagé près de 900 000 maisons, plus de 900 établissements de santé et plus de 8 300 écoles.
Selon le Shelter Cluster, un partenariat dirigé par la Croix-Rouge qui coordonne les secours, en novembre, seulement 5% des ménages dans les zones les plus touchées avaient été complètement réparés ou reconstruits. La moitié d'entre eux étaient dans le même état qu'au lendemain des tremblements de terre.
Photo: Bhaktapur, une ville de la vallée de Katmandou, juillet 2015.
David Caprara
Une réponse tardive a également entraîné un gaspillage à grande échelle de dons de nourriture. En décembre, il a été constaté que de grandes quantités de dizaines de milliers de tonnes de riz fournies par des donateurs internationaux n’avaient pas été distribuées mais stockées dans des entrepôts où il était photographié en train de pourrir et infesté d’insectes.
En janvier, afin de prévenir de nouveaux gaspillages, le gouvernement a annoncé son intention de commencer à vendre du riz offert aux victimes du tremblement de terre.
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"Nous avons 26 000 tonnes métriques de riz en stock, et comme il n'y a pas de demande des régions touchées par le séisme, il sera préférable de vendre le riz afin que nous puissions convertir ces dons en fonds", a déclaré Shree Mani Khanal, une porte-parole de la Népal Food Corporation (NFC), agence gouvernementale chargée de la gestion des dons alimentaires.
Selon Khanal, l'argent provenant de la vente de riz donné sera redistribué dans des fonds de secours en cas de catastrophe, qui seront utilisés lors de futures crises.
Si le NFC n’a constaté «aucune demande» pour le riz, ce n’est pas parce que les Népalais n’en ont pas besoin. Plus du quart de la population népalaise vivait sous le seuil de pauvreté même avant les tremblements de terre. Au lieu de cela, des obstacles administratifs et des disputes politiques ont bloqué la distribution de l'aide, même élémentaire.
Photo: Des garçons jouent parmi les abris du village de Nagarkot, juillet 2015.
David Caprara
Ce n’est qu’en décembre, près de huit mois après le premier séisme, que le gouvernement népalais a officiellement créé l’Autorité de reconstruction nationale (ANR), l’organisme chargé de dépenser les dons internationaux, essentiellement en raison de querelles politiques le menaçant. Depuis lors, la NRA a eu du mal à se mettre d'accord même sur un logo.
«Actuellement, nous menons des enquêtes et déterminons un plan à mettre en œuvre dans les villages», a déclaré à GlobalPost, Madhu Sudan Adhikari, secrétaire par intérim de la NRA. Il a déclaré que le gouvernement népalais était occupé à la "documentation interne" et devait encore élaborer des "mémorandums d'accord".
«La reconstruction en est encore au stade de la planification», a-t-il déclaré.
Photo: Bâtiments endommagés dans le village de Nagarkot, juillet 2015.
David Caprara
Une des raisons pour lesquelles le gouvernement népalais a pris tant de temps à agir est qu’il a donné la priorité à la promulgation d’une nouvelle constitution avant de fournir une aide.
Après avoir lutté pendant des années pour élaborer une constitution destinée à remplacer la constitution intérimaire introduite à la suite de la guerre civile au Népal, les principaux partis politiques ont décidé, après le tremblement de terre, d'accélérer l'adoption d'une nouvelle constitution en quelques mois seulement.
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Adoptée le 20 septembre, la constitution a été largement critiquée pour son ignorance des communautés marginalisées et son approfondissement des disparités. Le mécontentement a éclaté dans les manifestations, aboutissant à un blocus massif le long de la frontière indienne, qui évoluerait en une crise nationale prolongée et entraverait davantage les efforts de relèvement.
Les fournitures essentielles telles que les vaccins pour les nourrissons sont devenues extrêmement rares dans de nombreuses régions et de nombreux villages sont toujours confrontés à une pénurie de médicaments. Certains continuent à acheter les fournitures qui ont été distribuées comme secours lors du séisme l'an dernier.
Photo: Un abri temporaire dans le village de Nagarkot, juillet 2015.
David Caprara
«De nombreuses personnes vivent encore sous des tentes et dans des abris temporaires construits en tôle», explique Sumana Shrestha, une résidente de Katmandou impliquée dans des initiatives privées d'aide aux zones touchées.
«Les gens sont littéralement morts de mort cet hiver en sortant de ces abris pour uriner. Ils ne sont pas suffisamment protégés pour l'hiver et les abris fuiront, quel que soit le nombre de feuilles de métal avec lesquelles ils sont construits», a-t-elle ajouté.
Sous le slogan #DIYNepal - Faites-le vous-même, Népal - Shrestha a lancé des initiatives pour distribuer des couvertures et des médicaments dans des villages reculés, en grande partie parce qu'elle estime que ni le gouvernement ni les grandes ONG n'ont comblé les lacunes.
Bien que les organisations internationales aient fourni des abris temporaires dans les mois qui ont suivi les tremblements de terre, M. Shrestha a déclaré que ces «modèles de documents» devaient finalement être remplacés par des efforts à long terme.
Selon la dernière évaluation du cluster pour les abris, 99% des personnes à qui il a parlé ont déclaré ne pas avoir reçu de formation, d'assistance ou d'informations sur la manière de reconstruire de manière plus sûre qu'auparavant. Au cours de la construction ou de l’éducation, l’argent était l’aide la plus souvent reçue.
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«Immédiatement après le séisme, nous avons reçu 10 000 roupies [l'équivalent à l'époque d'environ 150 dollars] pour nous aider à reconstruire», a déclaré Bajendra Gurung, âgée de 41 ans, habitant du village de Laprak dans le district de Gorkha, qui a perdu ses cinq ans. fille âgée lorsque sa maison s’est effondrée lors du tremblement de terre du 25 avril.
"Cet argent nous a aidés en cas d'urgence, mais pas assez pour durer."
Photo: https://www.globalpost.com/article/6740609/2016/03/01/nepal-earthquake-aid-reconstruction David Caprara
«Même les villageois disent qu'ils en ont assez des documents», explique Shrestha. "Ils veulent savoir comment construire des maisons antisismiques et comment créer des moyens de subsistance durables."
«Nous, les Népalais, sommes forts», a déclaré Gurung. "Peu importe ce que la vie nous donne, nous allons essayer de sourire et d'aller de l'avant du mieux que nous pouvons."
